Fundacja WSPINKA skierowała do Centralnego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej wniosek o udostępnienie informacji publicznej związany z publikacją Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa Sląskiego finansowaną ze środków UE w ramach instrumentu LIFE+. Odpowiedź otrzymaliśmy z Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii.

Przeglądając wydany przez Zespół Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego "Przewodniku dla wspinaczy", którego autorem jest Wojciech Janecki, uwagę zwraca rozkładana dwustronna mapa. Łatwo można stwierdzić, że podkłady kartograficzne pochodzą z serwisu geoportal.

Postanowiliśmy sprawdzić czy wydawca i autor publikacji wykupili licencję na wykorzystanie zasobów mapowych. W tym celu zwróciliśmy się do Centralnego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie:

1. Czy dla wykorzystania w ramach publikacji przekazanej w załączeniu (ogólne informacje poniżej) jako podkład kartograficzny mapy topograficznej (warstwa „RASTER”) dostępnej w zasobach geoportalu (http://mapy.geoportal.gov.pl/imap/) w skali 1:50000, niezbędne było uzyskanie wymaganych przepisami prawa pozwoleń, licencji, zgody lub spełnienie innych wymogów formalnych?
2. Jeżeli odpowiedź na pytanie w pkt.1 jest twierdząca, proszę o udzielenie informacji czy wydawca publikacji tj. Zarząd Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego lub autor publikacji tj. Wojciech Janecki (działający jako firma Agencja Reklamowo-Wydawnicza "Studio-B&W" Wojciech Janecki), spełniły wymogi formalne wskazane w pytaniu w pkt. 1?
3. Jeżeli odpowiedź na pytanie w pkt.1 jest twierdząca, proszę o udzielenie informacji jakie szacunkowe koszty wynikałyby z opłat licencyjnych lub innych opłat wynikających z obowiązujących przepisów, które musiałby ponieść wydawca lub autor w celu legalnego wykorzystania podkłady kartograficznego opisanego w pkt. 1 i przy wzięciu pod uwagę parametrów publikacji przedstawionych poniżej?

Wniosek uzupełniliśmy dodatkowymi informacjami:

1. W załączeniu przekazujemy Państwu oryginał publikacji pt. „Przewodnik dla wspinaczy”, zawierający rozkładaną mapę poglądową, wykorzystującą podkład kartograficzny tożsamy z mapą topograficzną znajdująca się w zasobach geoportalu.
2. W załączeniu przekazujemy Państwu kopie wybranych dokumentów związanych z udzieleniem zamówienia publicznego na wykonanie usługi pn: Ochrona cennych przyrodniczo siedlisk nieleśnych, charakterystycznych dla obszaru Parku Krajobrazowego Orlich Gniazd – Wydanie Przewodnika dla wspinaczy oraz Kalendarza na 2015 rok”. Pełna dokumentacja znajduje się na stronie WWW pod adresem: http://zpkws.bedzin.sisco.info/?id=350
3. PARAMETRY PUBLIKACJI:
   • Publikacja pt. „Przewodnik dla wspinaczy” została wydana w nakładzie 3.000 egz.
   • Jego wydawcą i zamawiającym jest podmiot: Województwo Śląskie - Zespół Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego, 42 – 500 Będzin, ul. Krasickiego 25.
   • Autorem jest Wojciech Janecki.
   • Wykonawcą i zleceniobiorcą jest firma Agencja Reklamowo-Wydawnicza "Studio-B&W" Wojciech Janecki.
   • Publikacja została zrealizowana w ramach otrzymanego przez ZPK WŚl dofinansowania projektu ochrony siedlisk Orlich Gniazd, ze środków Unii Europejskiej w ramach Instrumentu Finansowego LIFE+.

Z niewielkim opóźnieniem otrzymaliśmy odpowiedź od pana Jacka Jarząbka Zastępcy Głównego Geodety Kraju. Z pisma jakie wpłynęło do Fundacji WSPINKA w dniu 7 maja 2015 roku wynika m. in., że CODGiK nie udzielił licencji na wykorzystanie podkładów kartograficznych do wykonania map pt. "Lokalizacja regionów wspinaczkowych na Wyżynie Krakowsko-Częstochowskiej na tle działań prowadzonych w ramach Projektu LIFE+ LIFE11 NAT/PL/432".

W dniu 12 kwietnia 2016 r. otrzymaliśmy pismo od rzecznika prasowego Województwa Śląskiego p. Witolda Trólki z którego wynika, że ZPKWŚ dysponuje prawami do wykorzystania map zgodnie z Ustawą o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2014 r poz. 1114). Podkłady kartograficzne zostały pozyskane w 2013 r. z zasobów Wojewódzkiego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Katowicach na okres 5 lat.

Informacja przesłana przez p. Witolda Trólkę nie wyjaśnia czy autor publikacji p. Wojciech Janecki dysponował wykupioną licencją (lub uzyskał ją w inny sposób) uprawniającą do wykorzystania podkładów kartograficznych. W dokumentacji przetargowej nie zostały zawarte informacje, z których można by wnioskować, że wykonawca miał otrzymać od zamawiającego jakiekolwiek materiały w celu wykonania zamówienia czyli wydania m. in. "Przewodnika dla wspinaczy". Sprawę będziemy nadal wyjaśniać, tym bardziej, że na stronie internetowej poświęconej projektowi LIFE+ można znaleźć mapę łudząco przypominającą tą z przewodnika p. Janeckiego.